Понятие и формы правового воздействия на экономику

Для удачного рассмотрения заморочек правового воздействия на экономику нужно обусловиться с основными применяемыми понятиями, сначала с понятиями "правовое регулирование" и "правовое воздействие"*(350).

Исследователи заморочек теории правового регулирования не один раз отмечали, что правовое регулирование может осуществляться разными субъектами, в различных сферах жизнедеятельности общества, неодинаковыми методами и с помощью отличающихся друг от Понятие и формы правового воздействия на экономику друга средств - нормативных и личных правовых актов. Так, к примеру, различают общее правовое регулирование и личное правовое регулирование*(351). Такое деление находится в зависимости от цели правового регулирования. Цель общего правового регулирования состоит в упорядочении публичных отношений методом сотворения, конфигурации, дополнения либо отмены правовых норм и определения сферы Понятие и формы правового воздействия на экономику их деяния в пространстве, во времени и по кругу лиц. Как следует, общее правовое регулирование, на самом деле, значит правотворческую деятельность уполномоченных на то муниципальных органов и должностных лиц. Индивидуально-правовое регулирование собственной целью подразумевает решение определенного юридического дела и согласно всем его происшествиям принятие индивидуально-правового решения, имеющего непременное Понятие и формы правового воздействия на экономику значение.

Другую систематизацию правового регулирования на виды в научной литературе создают в согласовании со сферами упорядочиваемых публичных отношений, т.е. регулирование экономических, соц, политических и духовно-культурных отношений.

Но так как такая систематизация очень общая, то для осознания сути правового регулирования нужно установить предмет регулирования, в качестве которого выступают различные Понятие и формы правового воздействия на экономику публичные дела, подвергающиеся воздействию со стороны права.

В связи с этим представляет энтузиазм позиция, в согласовании с которой различают два понятия: "среда правового регулирования" и "качество "энергетического поля" регулирования"*(352). Среда правового регулирования включает и регулируемые правом волевые публичные дела, и другие публичные связи, входящие в его сферу, сопровождающие Понятие и формы правового воздействия на экономику и "окутывающие" его, и само правовое регулирование. Особенностью этих отношений будет то, что они значительно оказывают влияние на своеобразие средств юридического воздействия, их комплексы и построение.

Под качеством "энергетического поля" регулирования понимают общее состояние социальной среды, которое может быть охарактеризовано или как "поле активности", или как "поле сдерживания Понятие и формы правового воздействия на экономику", или как сочетание того и другого*(353).

Для предстоящего анализа принципиальным представляется исследование категории "правовые средства". В самом общем виде правовые средства - это все те юридические инструменты, при помощи которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных правовых целей. Цели эти могут быть разными, но в конечном счете они сводятся к справедливой упорядоченности Понятие и формы правового воздействия на экономику публичных отношений.

Всем правовым средствам присущи последующие общие признаки:

1) они выражают собой юридические методы заслуги целей права - справедливого обеспечения интересов субъектов;

2) сочетаясь спецефическим образом, они выступают основными "работающими частями" деяния права, правового регулирования, правовых режимов;

3) имеют юридическую силу и поддерживаются государством*(354).

В качестве правовых средств ученые Понятие и формы правового воздействия на экономику-правоведы выделяют нормы и принципы права, правоотношения, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, личные права и юридические обязанности, запреты, льготы, меры поощрения и наказания и др.

Таким макаром, механизм правового регулирования представляет собой систему правовых средств, с помощью которых обеспечивается действенное правовое воздействие на публичные дела*(355).

Правовое регулирование рассматривают как одну из Понятие и формы правового воздействия на экономику форм (каналов) правового воздействия*(356).

B.Н. Кудрявцев, исследуя делему правового воздействия, из исходно выделил три его канала: информационное, ценностное и принудительное*(357). Потом четвертую форму правового воздействия создатель обусловил как стимулирование*(358).

С.С. Алексеев, который держится приблизительно таковой же позиции, меж тем отмечает, что стимулирование и принуждение охарактеризовывают в целом правовое Понятие и формы правового воздействия на экономику регулирование как форму правового воздействия*(359).

Естественно, нереально опровергать такие формы, направления, каналы правового воздействия на публичные дела (в том числе и экономику) - как информационный и ценностный.

Тут, но, заметим что само право, как социально-духовное явление вне связи с правовым воздействием, справедливо понимается как самостоятельная и самобытная Понятие и формы правового воздействия на экономику информационная система, как одна из ценностей общества. Не считая того, нельзя не отметить, если гласить о предмете нашего исследования, информационное, ценностное (тоже собственного рода направления, каналы, формы) воздействие экономики, экономической системы в целом, институтов, отношений, мыслях на право.

Информационное и ценностное правовое воздействие на экономику, равно как и экономики Понятие и формы правового воздействия на экономику на право, может иметь разные результативность и направленность. К примеру, когда правовая информация оказывает однобокое воздействие, т.е., сообщая сведения правового нрава, при всем этом беря во внимание отчасти либо не беря во внимание вообщем информацию, поступающую из экономической сферы. Либо, получая экономическую информацию, данные об уровне развития экономики и Понятие и формы правового воздействия на экономику т.д., право по мере надобности, и сначала потребности в этом экономики, преобразовывает эту информацию в правовую. Обоюдное воздействие права и экономики друг на друга по информационному и ценностному фронтам, строго говоря, не являются ни фактически экономическим, ни фактически юридическим. Фактически юридическое воздействие на публичные дела оказывает правовое регулирование.

Остановимся Понятие и формы правового воздействия на экономику сейчас на регулятивном канале правового воздействия. Его содержание сначала выражается в нормативности и общеобязательности юридических норм, обеспечении устойчивого порядка в обществе, основанном на представлениях свободы и справедливости, господствующих в данном социуме. Не только лишь регулируя, да и охраняя от антиправовых посягательств публичные дела, используя надлежащие принудительные средства Понятие и формы правового воздействия на экономику, право добивается в нашем случае такового состояния экономики, когда регламентированный нормами правовой режим действует в одинаковой мере во всех ее масштабах. Сначала средством правового регулирования можно достигнуть определенной запрограммированной результативности в экономике, в публичных отношениях в целом.

Справедливо мировоззрение большинства исследователей, что правовое регулирование не обхватывает все формы Понятие и формы правового воздействия на экономику и средства воздействия права на публичные дела*(360), включая экономику.

Правовое воздействие - это процесс, включающий в себя все имеющие отношение к праву многофункциональные системные образования. К этим системам относятся все правовые явления в целом (юридические нормы, правосознание, правореализующая практика, правотворчество, правопорядок, законность, правовая культура и др.).

Само правовое воздействие представляет собой системное Понятие и формы правового воздействия на экономику явление. Генеральной целью правового воздействия является воплощение в общественную жизнь сначала правовых предписаний. Саморегулирующее начало правового воздействия, на наш взор, проявляется в воздействии права само на себя средством конфигурации публичных отношений, на которые оказано воздействие и которые являются средой деяния права, также конфигурации тех публичных отношений, которые Понятие и формы правового воздействия на экономику формируются в сфере деяния страны по принятию норм права, их оценке и изменению. Более броским примером может служить воздействие норм избирательного права, которые сформировывают не только лишь ожидание в обществе, но действуют на формирование критерий, в каких создаются другие правовые нормы, и таким макаром оказывают влияние на содержание норм, регулирующих экономические Понятие и формы правового воздействия на экономику дела (к примеру, при принятии бюджета в год выборов), норм уголовного и административного права.

Парадокс воздействия является активным, динамическим началом, близким по значению к словам "действие", "воздействие". Действие всегда представляет собой объективированный акт, который может быть регламентирован законом конкретно или определен через правовые начала и смысл законодательства, также подвергнуться юридической Понятие и формы правового воздействия на экономику оценке*(361). О воздействии можно гласить только тогда, когда сила субъекта воздействия способна вызвать определенные конфигурации в объекте воздействия.

Воздействие в отличие от взаимодействия подразумевает односторонне направленное воздействие. Взаимодействие - более обширное понятие, оно подразумевает некий комплекс оборотных связей меж объектом и субъектом воздействия. Правовое воздействие относится к числу соц феноменов Понятие и формы правового воздействия на экономику, которым присуща соц субъективность, выражаемая в сознательном отношении, как к цели, так и к выбору методов и способов, длительности, степени интенсивности и т.д. - воздействия. Конкретно сознательное, рациональное начало предназначает начало волевое, т.е. динамизм, силу и активность воздействия.

Правовое воздействие обширнее правового регулирования. В него можно Понятие и формы правового воздействия на экономику включать (а не только лишь выделять как формы) информационное воздействие права, ценностно-ориентационное воздействие, правовое регулирование как таковое и правореализацию (в части, не охватываемой понятием "правовое регулирование"). Правореализация как важный элемент конкретных публичных отношений определяет в целом эффективность права и правового воздействия. Конкретно определенная персональная организационно-властная деятельность Понятие и формы правового воздействия на экономику компетентных органов и должностных лиц обеспечивает формирование (вместе с другими публичными явлениями и пропагандой) правовой культуры, ценностного восприятия права. Так, к примеру, волокита и взятничество в судах, неисполнение государством судебных решений порождают правовой нигилизм и самосуд как форму публичной саморегуляции. В то же время действенное применение судами норм о защите Понятие и формы правового воздействия на экономику прав вкладчиков может обеспечить условия для оживленного развития ряда денежных отраслей.

Итак, можно дать последующее определение: правовое воздействие - это процесс воздействия права средством деяния его инструментов на ту либо иную сферу публичных отношений, вызывающий в ней любые определенные конфигурации. Правовое регулирование является только разновидностью правового воздействия.

В итоге воздействия Понятие и формы правового воздействия на экономику не непременно появляется упорядоченность, происходят только конфигурации, которые могут привести и к разрушению объекта. Регулирование же должно быть ориентировано на достижение поставленных целей, определенного, заблаговременно осмысленного результата, имеющегося в виде абстрактной модели. Отличие правового регулирования от правового воздействия не в "степени" либо в используемом инструментарии, а в сознательности, рациональности волевого Понятие и формы правового воздействия на экономику фактора, в логичности и целесообразной направленности его деяния, в его полезности для экономических агентов, страны, экономической системы. Потому можно утверждать, что не будут являться правовым регулированием волевые деяния, хотя и облеченные в правовую форму, но направленные на резкое реформирование характеристик экономической системы, не учитывающие ее внутреннее состояние и потребности. Такие Понятие и формы правового воздействия на экономику волевые деяния могут быть отнесены к правовому воздействию. Они не могут, естественно, повредить экономическую систему, но могут значительно затруднить ее функционирование. Так, на наш взор, вышло при принятии Федерального закона "О бухгалтерском учете"*(362), основной мыслью которого был провозглашен переход на международные эталоны бухгалтерского учета, обеспечивающие "прозрачность" субъектов экономических отношений Понятие и формы правового воздействия на экономику, но предложенный в самом законе механизм принятия новых эталонов привел к тому, что изменение системы бухгалтерского учета происходило, в главном, в фискальных интересах страны и значительно затрудняло ведение обычной экономической политики участниками рыночных отношений.

По нашему воззрению, конкретно схожее различение правового воздействия и правового регулирования может посодействовать в Понятие и формы правового воздействия на экономику осмыслении процессов, происходящих в экономической сфере, ну и не только лишь в ней.

Правовое воздействие динамичнее, более гибкое, чем правовое регулирование, так как может оказывать влияние на публичные дела, не только лишь впрямую вмешиваясь в их, да и через правовые идеи, ориентиры, оказывая не совпадающее по времени с нормой права Понятие и формы правового воздействия на экономику воздействие на общественную жизнь. В связи с этим мы можем выделить такие формы правового воздействия, как стандартное и необычное. Понятие "стандартное" выводит нас на некоторый эталон, модель поведения, норму права, которая установлена и желаема. В этом смысле "стандартное правовое воздействие" значит не что другое, как "правовое регулирование", с Понятие и формы правового воздействия на экономику одним только дополнением, что акцент тут делается не на наличие цели и не на ее эффективность, а на его средство - правовую норму и ее реализацию. Качество самой нормы и ее эффективность мы в данной связи не рассматриваем. Соответственно, необычное воздействие - воздействие, осуществляемое не через реализацию нормы, а через другие Понятие и формы правового воздействия на экономику правовые университеты - сначала через правовые идеи, правовые ориентиры, правовые принципы В отличие от ценностного нюанса права, который усматривают в формировании правовых ориентиров в согласовании с требованиями права, соответственная форма правового воздействия может содержать как положительные, так и нехорошие ориентиры, когда очевиден конфликт меж нормативно-правовой базой и Понятие и формы правового воздействия на экономику поведением субъектов, при котором субъекты права могут с большой вероятностью игнорировать те либо другие нормы, реализация которых противоречит их интересам. Абстрактный нрав правовых норм, несоотнесенность их с реальными актуальными интересами приводят или к уходу в "тень", или к отказу от реализации этих норм.

Правовое воздействие может опережать конкретную реализацию правовой нормы. Законодатель Понятие и формы правового воздействия на экономику может полагать такое опережающее правовое воздействие, вожделеть либо допускать его*(363), а может и не учесть и получать итог, прямо обратный правовой норме. К примеру, целью введения нового налога является пополнение бюджета, в итоге же его введения бюджет не дополняется, так как возможный налогоплательщик под воздействием правовой Понятие и формы правового воздействия на экономику нормы заблаговременно скорректировал статус имущества либо собственный свой статус, чтоб, напротив, избежать ненужного для него вида либо объема налогообложения. Целью введения более больших ставок налогов может являться не только лишь пополнение бюджета, так как каждый налог оказывает влияние на мотивы экономического поведения производителя, рост ставки налога на имущество, к примеру Понятие и формы правового воздействия на экономику, может привести к более действенному использованию этого имущества либо отчуждению неиспользуемого имущества.

Возможно, для того, чтоб опережающее воздействие правовой идеи усилило итог деяния самой нормы, она должна совпасть с тем, что в экономике именуют "ожиданиями". Эти ожидания (относительно уровня будущих доходов, уровня цен, спроса и т.д.) определяют не только Понятие и формы правового воздействия на экономику лишь участники хозяйственных отношений, да и, сначала, правительство. В процессе обсуждения экономических законопроектов довольно нередко употребляются аргументы типа: "доходный законопроект", "ожидаемый экономический эффект", "финансовая стоимость проекта" и т.д. Но эти ожидания основываются на реально сложившейся ситуации без учета вероятной реакции участников хозяйственных отношений. К примеру, существование налоговых Понятие и формы правового воздействия на экономику льгот должно провоцировать какую-либо деятельность, но при всем этом значит для налогоплательщиков постоянную опасность их отмены. В итоге порождаются неуверенность, нежелание вкладывать средства в длительные программки. И даже при относительной политической стабильности может отмечаться падение вкладывательной активности. Нужно отметить, что одной из главных обстоятельств социально-экономических заморочек Понятие и формы правового воздействия на экономику современных стран является "неизменный рост ожиданий общества". Этот типичный закон возвышения потребностей, соответствующий для всех экономических систем, действует так, что всегда существует разрыв меж ожиданиями общества и их реализацией, более того, рыночная экономика содействует углублению социальной дифференциации, что может привести к росту общественного недовольства и конфликтам.

Современная финансовая теория признает значение Понятие и формы правового воздействия на экономику нормативных актов в принятии стратегических и тактических решений индивидуумов в области экономики, подчеркивая роль "предсказательного эффекта" устойчивых норм: он делает поведение экономических агентов, партнеров по бизнесу относительно предсказуемым.

Современная рыночная экономика, невзирая на то, что защищает экономические интересы отдельных производителей, основывается сначала на объединении капитала, ресурсов, укрупнении производства, а Понятие и формы правового воздействия на экономику означает, объединении человечьих ресурсов, т.е. ведет к формированию определенных сообществ - трудовых обществ, финансово-промышленных групп, торгово-производственных объединений и т.п. Финансовая деятельность представляет собой одну из более базовых и динамических форм общения людей, общественного взаимодействия. Способность к общению, к коллективным действиям, в свою очередь, находится Понятие и формы правового воздействия на экономику в зависимости от того, в какой степени те либо другие общества придерживаются похожих норм и ценностей и могут подчинять личные интересы отдельных личностей интересам огромных групп. На базе таких ценностей, как отмечает Ф. Фукуяма*(364), появляется доверие, которое, не считая социальной, имеет и полностью определенную экономическую ценность. Доверие - есть возникающее в рамках Понятие и формы правового воздействия на экономику определенного общества ожидание того, что члены данного общества будут вести себя радиво и честно в согласовании с признанными нормами. К этим нормам могут относиться как общие ценности, традиции, обычаи, так и разные проф эталоны, кодексы поведения и т.п. Так, "мы вправе рассчитывать, что доктор специально не причинит Понятие и формы правового воздействия на экономику нам вреда, потому что подразумевается, что он должен соблюдать клятву Гиппократа и определенные проф нормы"*(365).

Право, т.е. формальные правила поведения, может поддерживать общий комплекс этических норм какого-нибудь общества. Тогда в таком обществе не требуется массивного договорного и нормативно-правового регулирования отношений, оно может быть мало. Отсутствие же доверия либо Понятие и формы правового воздействия на экономику его недостаток ведет к тому, что люди обязаны повсевременно производить, согласовывать, отстаивать формальные правила и положения, в рамках которых они будут вести взаимодействие. Для нашей страны неувязка общественного доверия более животрепещуща к тому же поэтому, что "кризис доверия на самом деле является ядром ... денежного кризиса"*(366), и решение Понятие и формы правового воздействия на экономику заморочек экономического порядка впрямую связано с преодолением кризиса доверия к государству.

Таким макаром, неувязка ожиданий, доверия выводит нас на проблематику правового "культурного поля", так именуемой "энергетической среды", т.е. на органичность правового воздействия (т.е. степень, в какой правовое воздействие поддерживается либо отторгается неформальными институтами" - обычаями, стереотипами поведения, классическими формами Понятие и формы правового воздействия на экономику организации бизнеса и согласуется с особенностями государственной психологии и экономическими традициями.). Потому можно гласить об органичном и неорганичном правовом воздействии.

Особенностью правового воздействия в понимаемом нами смысле является также то, что в процессе правового воздействия может отсутствовать правовая норма, она может существовать в собственном прототипе - правовой идее Понятие и формы правового воздействия на экономику, которая может и не трансформироваться в правовую норму, но финансовая система реагирует уже на эту правовую идею, в особенности в случае, если это может повлечь за собой ухудшение положения кого-то из хозяйствующих субъектов. К примеру, мы можем следить реакцию рынка ценных бумаг на идею об ограничении роли зарубежных инвесторов конфигурацией Понятие и формы правового воздействия на экономику спроса на надлежащие ценные бумаги и активизацию рынка недвижимости вследствие обсуждения предложений об усилении муниципального контроля за большими сделками и т.д.

Вместе с опережающим воздействием есть основания выделять также и такую форму, как запаздывающее воздействие. Реакция правотворца на меняющуюся экономическую ситуацию возникает не всегда тогда, когда Понятие и формы правового воздействия на экономику этого просит экономика, а с неким запозданием, потому что требуется время для принятия решения. За этот период времени состояние экономики изменяется и пробы стабилизации возможно окажутся безуспешными. Не считая того, есть другие происшествия, в силу которых итог нередко отдален во времени от самого решения (вроде бы ни был эффективен правовой акт, он Понятие и формы правового воздействия на экономику не может тотчас устранить безработицу, поменять уровень доходов, понизить инфляцию и т.п.). Отсюда желание правотворца - уменьшить эти временные лаги. На практике оно реализовывается через введение в нормативный акт так именуемых "автоматических стабилизаторов". Примером может служить практика автоматического понижения либо увеличения подоходного налога без соответственных конфигураций налогового законодательства. Аналогично Понятие и формы правового воздействия на экономику могут возрастать социальные выплаты, размер малой зарплаты по мере роста, к примеру, инфляции. Автоматические стабилизаторы имеют преимущество по сопоставлению с используемой от варианта к случаю фискальной политикой, потому что врубаются автоматом и не нуждаются в особом решении. Другими словами тут мы смотрим рвение законодателя оказывать воздействие на Понятие и формы правового воздействия на экономику экономические университеты тогда, когда они в этом нуждаются. Такую форму правового воздействия мы могли бы именовать животрепещущей.

Можно выделить такую форму, как деструктивное правовое воздействие, как последний вариант правового воздействия, при котором само действие нормативного акта может привести к правонарушениям, в интересующем нас нюансе - к теневой экономике. К Понятие и формы правового воздействия на экономику примеру, с развитием товарного производства становится деструктивным закон XII таблиц, требовавший воплощения обмена в форме манципации (ритуала, обязательным условием которого было присутствие сторон, 5 очевидцев и весодержателя с весами и медью). С развитием ремесла и торговли правило манципации стало трудновыполнимым и тормозило развитие товарного производства. (Применительно к нынешней жизни примером Понятие и формы правового воздействия на экономику деструктивного правового воздействия служит необдуманное налоговое законодательство.)

Итог предупредительного правового воздействия может выражаться в отказе субъектов права под воздействием нормы от какого-нибудь поведения. К примеру, в уголовном праве в понятии наказания содержится общая и особая превенция. Такое воздействие может осуществляться вкупе с нормой (в момент ее реализации), а Понятие и формы правового воздействия на экономику может носить и опережающий нрав.

Отметим, что долгое время в нашей стране не было в теории права подходов к разрешению препядствия способности негативного воздействия закона на экономическое развитие и на публичные дела вообщем, хотя такое воздействие разумеется. Правда, домом стоит концепция "различения права и закона". Но признание различия права и Понятие и формы правового воздействия на экономику закона - довольно труднореализуемая в регулировании публичных, а тем паче экономических отношений мысль.

На наш взор, категория "правовое воздействие" позволяет выявить аспекты оценки того либо другого нормативного акта исходя из убеждений его эффективности, не разрушая при всем этом систему категорий теории права, не противопоставляя категории "право" и "закон", не Понятие и формы правового воздействия на экономику придавая категории "закон" негативного нрава, так как "общего и конкретного аспекта отличия правового закона от неправового не существует"*(367). Категория "правовое воздействие" позволяет синтезировать в процессе научного исследования правотворчества и правоприменения фактически нормативный подход к праву и социальные, духовно-культурные и другие нюансы права во содействии с его экономическими качествами Понятие и формы правового воздействия на экономику.


ponyatie-i-elementi-administrativno-pravovogo-statusa-predpriyatij-uchrezhdeniya-organizacij-i-obedinenij.html
ponyatie-i-elementi-pravovogo-statusa.html
ponyatie-i-etapi-ocenki-kachestva.html