Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система

Тема №6 Муниципальная служба

Муниципальная служба является одним из важных институтов административного права.

Законодательство о гос службе строится как двухуровневая система.

Оно состоит из Конституции РФ, Федерального закона №58-ФЗ от 27.05.03г. "О системе гос службы Русской Федерации", федеральных законов и других нормативных правовых актов Русской Федерации и конституций, законов, уставов и других нормативных Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система правовых актов субъектов Русской Федерации.

Конституция РФ закрепляет такие начальные базы, как

-верховенство Конституции Русской Федерации и федеральных законов на всей местности Русской Федерации (ч. 2 ст. 4);

- единство системы гос власти, разграничение предметов ведения меж Русской Федерацией и ее субъектами (ч. 3 ст. 5);

-приоритет прав и свобод человека и гражданина, их конкретное действие Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система (ст. 18);

-обязанность страны признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2);

-разделение законодательной, исполнительной и судебной власти (ст. 10);

-равный доступ людей к гос службе (ч. 4 ст. 32);

-некоторые обязанности всех должностных лиц (ч. 2 ст. 24, ч. 3 ст. 41, ч. 2 ст. 46) и др.

Муниципальная служба связана с Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система рядом правоограничений для лиц, состоящих на ней, а всякое ограничение прав личности допускается только по федеральному закону (ст. 55 Конституции РФ).

Конституция РФ (п. "т" ст. 71) устанавливает, что федеральная муниципальная служба находится в ведении Русской Федерации, тем предрешая, что гос службой в субъектах РФ ведают они сами.

В совместном ведении Русской Федерации и Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система ее субъектов находятся кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат (п. "л" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ).

Правовые и организационные базы системы гос службы Русской Федерации, в том числе системы управления гос службой Русской Федерации, определяются Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе гос службы Русской Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система Федерации".

Этим Федеральным законом предвидено создание единой системы гос службы в Русской Федерации, включая такие ее виды, как

штатская служба,

военная служба и

правоохранительная служба, и

установление для обозначенных видов службы общих институтов и единых дефиниций.

Согласно закону "О системе гос службы Русской Федерации" муниципальная служба Русской Федерации - это проф служебная деятельность людей Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система Русской Федерации, т.е. деятельность, осуществляемая на базе особых познаний и способностей, по обеспечению выполнения возможностей:

- Русской Федерации;

- федеральных органов гос власти, других федеральных муниципальных органов;

- субъектов Русской Федерации;

- органов гос власти субъектов Русской Федерации, других муниципальных органов субъектов Русской Федерации;

- лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система законами для конкретного выполнения возможностей федеральных муниципальных органов;

- лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Русской Федерации для конкретного выполнения возможностей муниципальных органов субъектов РФ.

Конституция РФ устанавливает последующие муниципальные должности Русской Федерации:

-Президент Русской Федерации (ст. 11, 80);

-Председатель Совета Федерации Федерального Собрания (ст. 101);

-заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система Собрания (ст. 101);

-Председатель Гос Думы Федерального Собрания (ст. 101);

-заместитель Председателя Гос Думы Федерального Собрания (ст. 101);

-Председатель Правительства Русской Федерации (ст. 103, 110);

-заместитель Председателя Правительства Русской Федерации (ст. 110);

-федеральный министр (ст. 110);

-судья Конституционного Суда Русской Федерации (ст. 128);

-судья Верховного Суда Русской Федерации (ст. 128);

-судья Высшего Арбитражного Суда Русской Федерации (ст. 128);

-судья Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система федерального суда (ст. 128);

-Генеральный прокурор Русской Федерации (ст. 129);

-прокурор субъекта Русской Федерации (ст. 129);

-прокурор прокуратуры Русской Федерации (ст. 129);

- Председатель Центрального банка Русской Федерации (ст. 83);

-полномочный представитель Президента Русской Федерации (п. "к" ст. 83);

-Председатель Счетной палаты (п. "г" ч. 1 ст. 103);

-заместитель Председателя Счетной палаты (п. "и" ч. 1 ст. 102);

- аудитор Счетной палаты (п Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система. "и" ч. 1 ст. 102; п. "г" ч. 1 ст. 103);

-Уполномоченный по правам человека (п. "д" ч. 1 ст. 103).

Другие муниципальные должности Русской Федерации инсталлируются федеральными законами.

Сводный список наименований муниципальных должностей Русской Федерации, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, утвержден Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. N 32.

Всего в Сводном списке содержится Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система 38 должностей.

Муниципальные должности субъектов Русской Федерации, инсталлируются конституциями и уставами субъектов Русской Федерации.

Обычно, их список в систематизированном виде содержится в законах субъектов Русской Федерации о гос службе.

К числу таких должностей, а именно, относится должность управляющего высшего муниципального органа исполнительной власти субъекта Русской Федерации, ее наименование Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система и правовой статус определяются законодательством субъектов Русской Федерации.

Федеральным законом "О системе гос службы Русской Федерации" определена система гос службы Русской Федерации, которая содержит в себе последующие виды гос службы:

- штатская служба;

- военная служба;

- правоохранительная служба.

Не считая того, муниципальная служба Русской Федерации разделяется на федеральную муниципальную службу и муниципальную службу Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система субъектов Русской Федерации.

Федеральная муниципальная служба - это проф служебная деятельность людей по обеспечению выполнения возможностей Русской Федерации, также возможностей федеральных муниципальных органов и лиц, замещающих муниципальные должности Русской Федерации.

Видами федеральной гос службы являются федеральная муниципальная штатская служба, военная служба и правоохранительная служба.

Другие виды федеральной гос Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система службы инсталлируются методом внесения конфигураций и дополнений в данный Федеральный закон.

Муниципальная служба субъектов Русской Федерации - это проф служебная деятельность людей по обеспечению выполнения возможностей субъектов Русской Федерации, также возможностей муниципальных органов субъектов и лиц, замещающих муниципальные должности субъектов Русской Федерации.

К гос службе субъектов Русской Федерации относится только муниципальная Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система штатская служба субъекта Русской Федерации.

Другие виды гос службы, в том числе военная и правоохранительная служба службой субъектов Русской Федерации быть не могут.

Говоря о определенных видах гос службы в Русской Федерации стоит отметить последующее.

Муниципальная штатская служба - это вид гос службы, представляющий из себя профессиональную служебную деятельность людей на Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система должностях гос штатской службы по обеспечению выполнения возможностей федеральных муниципальных органов, муниципальных органов субъектов Русской Федерации, лиц, замещающих муниципальные должности Русской Федерации, и лиц, замещающих муниципальные должности субъектов Русской Федерации.

Муниципальная штатская служба разделяется на федеральную муниципальную штатскую службу и муниципальную штатскую службу субъекта Русской Федерации.

Федеральная муниципальная штатская Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система служба - проф служебная деятельность людей на должностях федеральной гос штатской службы по обеспечению выполнения возможностей федеральных муниципальных органов и лиц, замещающих муниципальные должности Русской Федерации.

Муниципальная штатская служба субъекта Русской Федерации - проф служебная деятельность людей на должностях гос штатской службы субъекта Русской Федерации по обеспечению выполнения возможностей Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система субъекта Русской Федерации, также возможностей муниципальных органов субъекта Русской Федерации и лиц, замещающих муниципальные должности субъекта Русской Федерации.

Муниципальная штатская служба Русской Федерации регламентируется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О гос штатской службе Русской Федерации", вступившим в силу с 1 февраля 2005 г.

Военная служба - это вид федеральной гос Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система службы, представляющий из себя профессиональную служебную деятельность людей на воинских должностях в Вооруженных Силах Русской Федерации, других войсках, воинских (особых) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности страны.

Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Правоохранительная служба - вид федеральной гос службы, представляющий из себя профессиональную служебную деятельность людей Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система на должностях правоохранительной службы в муниципальных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

Таким гражданам присваиваются особые звания и классные чины.

Но закон о данном виде гос службы по сей день не принят.

В Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система связи с этим законодательными и другими нормативными правовыми актами Русской Федерации определены такие виды службы, как служба в органах внутренних дел Русской Федерации, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Русской Федерации, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, служба в таможенных органах, также Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система служба в органах прокуратуры.

Правовое регулирование и организация федеральной гос штатской службы находятся в ведении Русской Федерации.

Правовое регулирование гос штатской службы субъекта Русской Федерации находится в совместном ведении Русской Федерации и субъектов Русской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Русской Федерации.

Система гос службы в Русской Федерации Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система построена и работает в согласовании со последующими принципами:

- федерализм, обеспечивающий единство системы гос службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и возможностей меж федеральными органами гос власти и органами гос власти субъектов Русской Федерации;

- законность;

- ценность прав и свобод человека и гражданина, их конкретное действие, обязательность их признания, соблюдения Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система и защиты;

- равный доступ людей к гос службе;

- единство правовых и организационных основ гос службы, предполагающее законодательное закрепление одного подхода к организации гос службы;

- связь гос службы и городской службы;

- открытость гос службы и ее доступность публичному контролю, беспристрастное информирование общества о деятельности муниципальных служащих;

- профессионализм и компетентность Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система муниципальных служащих;

- защита муниципальных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как муниципальных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Реализация принципов построения и функционирования системы гос службы обеспечивается федеральными законами о видах гос службы.

Обозначенными федеральными законами могут быть предусмотрены также Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система другие принципы построения и функционирования видов гос службы, учитывающие их особенности.

Улучшение системы гос службы осуществляется методом реализации федеральных программ реформирования и развития федеральной гос службы и соответственных программ субъектов Русской Федерации.

Федеральным законом от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О гос службе русского казачества" определены особенности гос службы людей Русской Федерации Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система, являющихся членами казачьих обществ.

Русское казачество привлекается к несению гос службы при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению гос либо другой службы, внесено в муниципальный реестр казачьих обществ в Русской Федерации.

При всем этом русское казачество:

- оказывает содействие муниципальным органам в Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система организации и ведении воинского учета членов казачьих обществ, организует военно-патриотическое воспитание призывников, их подготовку к военной службе и вневойсковую подготовку членов казачьих обществ во время их пребывания в припасе;

- учавствует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, по штатской и территориальной Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система обороне, в природоохранных мероприятиях;

- учавствует в охране публичного порядка, обеспечении экологической и пожарной безопасности, охране Гос границы Русской Федерации, борьбе с терроризмом;

- производит иную деятельность на базе договоров (соглашений) казачьих обществ с органами военного управления, федеральными органами исполнительной власти и (либо) их территориальными органами, органами исполнительной власти Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система субъектов Русской Федерации и органами местного самоуправления городских образований в согласовании с законодательством Русской Федерации.

Для прохождения военной службы русское казачество направляется, обычно, в соединения и воинские части Вооруженных Сил Русской Федерации, которым присвоены классические казачьи наименования, во внутренние войска Министерства внутренних дел Русской Федерации, в пограничные органы.

Муниципальную штатскую службу русское Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система казачество проходит в согласовании с законодательством Русской Федерации.


ponyatie-ekologicheskogo-pravonarusheniya.html
ponyatie-ekonomicheski-aktivnogo-naseleniya-zanyatih-i-bezrabotnih-pokazateli-zanyatosti-i-bezrabotici-pokazateli-demograficheskoj-nagruzki-naseleniya.html
ponyatie-ekonomicheskogo-klastera.html